新冠肺炎疫情席卷全球！
疫情滔滔，3月29日，中國民航總局于出臺了“五個一”政策，即：1家航空公司在1個國家內(nèi)保留1條航線1周不超過1班。
這個“緊箍咒”，大大限制了人員輸出的能力。整個非洲區(qū)域，只有埃塞俄比亞航空公司使出渾身解數(shù)，才拿到了“五個一”政策下往來上海浦東和亞的斯亞貝巴的飛行牌照。
此時，集團公司在剛果（金）的三家企業(yè)：穆索諾伊、卡莫阿銅業(yè)和盧阿拉巴礦業(yè)及其協(xié)作單位，共有超過300名管理和技術(shù)人員滯留國內(nèi)，剛果（金）項目的生產(chǎn)運營和建設(shè)大受影響。
而同樣在呼喚人員進場的還有：吉爾吉斯斯坦、哥倫比亞、圭亞那、俄羅斯……
集團充分認識到人員進場的重要性和艱巨性，決定“包機”，并成立一個專門執(zhí)行包機全流程、全過程的機構(gòu)。
接過“軍令狀”的國際事業(yè)部就成了此次包機的具體牽頭單位，是首航?jīng)Q戰(zhàn)的“司令部”。
圍繞著當前包機這個核心主題，國際事業(yè)部召開了一次又一次的會議，對整體方案進行仔細推敲，反復(fù)修改。他們按照專業(yè)特長，部門分工具體到每一個人：
方婕，負責剛果（金）、圭亞那、塞爾維亞、哥倫比亞包機相關(guān)事務(wù)，對接項目公司、圭亞那駐華使館，及時落實乘機人員簽證辦理和包機落地許可；協(xié)調(diào)集團法務(wù)部、紫金旅行社、金山（香港）公司完成包機合同的簽署與執(zhí)行，確保包機按計劃時間順利起航。
張麗娟，負責飛往塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯的包機相關(guān)事務(wù)，對接航空公司、紫金旅行社、項目公司、集團法務(wù)部，談定合同促成簽署，并進行對外宣傳。
黃壯，負責健康包的準備、領(lǐng)取和發(fā)放，核酸檢測機構(gòu)的查找、選定，組織乘機人員進行核酸、抗體檢測，新冠疫苗接種……
千頭萬緒，百端待舉。
“走一步是一步。臉皮厚一點，嘴巴甜一點，雙腿勤一點，豁出去了。”面對一大堆難題，廖建生沒有退卻。
包機沒有先例可供參考，甚至彼時的中央、各省政府都沒有疫情期間成文的包機申請流程。廖建生感到：時間不等人，剛果（金）包機不能走老路。必須充分利用民航局現(xiàn)有的“五個一”政策，創(chuàng)新性地設(shè)計包機方案！
鑒于整個非洲區(qū)域只有埃塞爾比亞航空公司在飛中國的航班，他決定找埃航合作。
廖建生隨即聯(lián)系了多年前結(jié)識的埃塞爾比亞財政和經(jīng)濟合作部部長（原交通部長）艾哈邁德·希德先生、埃塞爾比亞外交部財政司司長麥拉庫·萊格斯（原駐廣州總領(lǐng)事），并通過他們找到了埃塞爾比亞航空公司大中華區(qū)總裁泰克萊格先生，表達了包機的意愿。泰克萊格先生欣然同意，并委托代理公司——上海美凱旅游有限公司與紫金礦業(yè)接洽。
經(jīng)過多輪的溝通、洽談、論證，一個創(chuàng)新的“包座”+“包機”模式誕生了！該模式的飛行方案是：紫金礦業(yè)以“團隊旅客”的形式將“五個一”下的上海浦東-亞的斯亞貝巴航班進行包座，該航班不再接受其他旅客的訂座；飛機在亞的斯亞貝巴做短暫的技術(shù)經(jīng)停后，不上客也不下客，以紫金礦業(yè)“包機”的形式由亞的斯亞貝巴直飛剛果（金）的盧本巴希。
這個方案，只要解決目的國政府的飛行許可、落地許可等主要問題，飛機就可以飛行。
5月25日，國際事業(yè)部召開視頻會議，明確：為了保證剛果（金）各權(quán)屬企業(yè)的生產(chǎn)和建設(shè)如期進行，由國際部牽頭剛果（金）的各權(quán)屬企業(yè)聯(lián)合包機，確保將滯留在國內(nèi)的員工盡快返崗，人數(shù)暫定262人。
大家都毫無經(jīng)驗，都在戰(zhàn)爭中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭。
考慮到非洲特殊的移民政策、政治環(huán)境和疾控政策，決定由穆索諾伊公司負責剛果（金）包機入境及落地各項手續(xù)的辦理。
難度最大的是，關(guān)系到包機成功與否的重要前提——飛機的降落許可、眾多人員的簽證辦理時間緊、難度大，均要求在規(guī)定的時間節(jié)點辦理完成。同時，乘機人員涉及3家企業(yè)及其6家協(xié)作單位，人員統(tǒng)一管理難度較大； 剛果（金）疫情呈上升態(tài)勢，防疫防控壓力較大，要辦理好這一切手續(xù)，必須協(xié)調(diào)剛果（金）盧阿拉巴省政府、總統(tǒng)特別安全顧問辦公室、民航管理局和移民總局等。
穆索諾伊團隊接到任務(wù)后，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由張興勛擔任組長，謝美躍副總經(jīng)理和辦公室鄧錫金擔任副組長，調(diào)動盧阿拉巴省和剛果（金）中央政府一切可用資源，創(chuàng)新思維，大膽工作，想盡一切辦法，要求務(wù)必要在起飛前辦理完飛機落地許可和全部人員的飛行簽。
而國內(nèi)事務(wù)則由國際事業(yè)部牽頭，負責落實包機工作的集團內(nèi)審批、包機合同的簽署、乘機人員出行前防疫防控（包括針對高風(fēng)險地區(qū)的額外核酸檢測、行前14天行蹤軌跡排查、每日體溫監(jiān)測、健康碼排查、行前統(tǒng)一核酸+抗體檢測等）。
接領(lǐng)任務(wù)之后，剛休完產(chǎn)假返崗的方婕就開始忙開了。國際包機對她來說完全是陌生的領(lǐng)域，她開始和埃塞爾比亞航空公司在中國的總代理聯(lián)系，告訴他包機的人數(shù)，然后向集團公司發(fā)出申請。費用結(jié)算則由紫金旅行社承擔，方婕一咨詢，卻被告知資金不足，她只好找集團公司工會主席劉文洪商量解決，劉文洪當即應(yīng)允。
接下來，方婕就著手辦理這首航262名員工的簽證。簽證辦理程序復(fù)雜，事項繁多，為了能夠保質(zhì)、保量按時完成任務(wù)，她狠心地把才6個月的孩子一股腦兒扔給父母親看管，一頭扎進辦公室，即便是自己處于哺乳期，重病的父親也需要照顧，但她依然嚴格遵守勞動紀律，上班從來沒有遲到和早退過。到了深夜十一、二點，在哺乳幾次并哄孩子入睡后，她又爭分奪秒打開電腦，繼續(xù)工作……
為了協(xié)調(diào)辦理簽證，廖建生專程飛往北京拜會剛果（金）駐華使館臨時代辦南比·卡亞貝瓦朗坦公使，探討如何辦理包機入境手續(xù)和人員簽證。但由于這些手續(xù)主要還得倒回去在剛果（金）辦理，在速度和可控度上具有很大的不確定性。于是，經(jīng)穆索諾伊公司咨詢獲得確切的一手信息后，國際事業(yè)部做出大膽的決定：由穆索諾伊公司在剛果（金）辦理飛機的落地許可和所有人員的飛行簽。
一場硬仗的序幕，正在徐徐拉開……
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